法治日报全媒体记者 曹天健
“我们有全国人大常委会制定并颁布实施的《中华人民共和国海南自由贸易港法》,在全国人大立法里以一个省域的名称作为立法主体。”近日,“成型起势自贸港:海南以高水平开放引领高质量发展”(青岛市)专场新闻发布会在青岛国际新闻中心举办。发布会上,海南省委常委、宣传部部长王斌介绍了海南省坚持以高水平开放促进深层次改革、以深层次改革推动高质量发展,推动自贸港实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”的有关情况。
回顾海南自贸港建设实践,王斌表示“政策稳定可预期”主要在于自贸港法及配套法规,以法律形式将优惠政策固定了下来。海南自贸港法出台实施,并编制完成配套法规专项规划,海南省人大常委会审议通过和批准地方性法规和法规性决定128件,其中紧贴自贸港建设急需法规31件。海南省还依托自由贸易港建设的政策优势,成立了海南自由贸易港知识产权法院,出台了《海南自由贸易港促进种业发展若干规定》《海南自由贸易港知识产权保护条例》2个种业地方法规,全力营造市场化、法治化、国际化营商环境。
中共海南省委网络安全和信息化委员会办公室副主任王岩介绍,海南省依托自贸港立法权,由海南省委网信办牵头,制定了《海南自由贸易港国际数据中心发展规定(草案)》(以下简称《规定》)。《规定》的核心内容是企业在海南自由贸易港内可以利用高速便捷的跨境数据专用通道,面向境外提供数据存储、加工、交易等一系列服务。《规定》实施后将有效吸引跨境电商、影视加工、直播带货、远程医疗、远程教育等多种国际数据产业在海南形成有效的集聚。该《规定》目前已通过海南省人大初审,预计年底前将正式出台。
记者在发布会上获悉,在社会治理方面,海南省全面深化“放管服”改革,拓展“承诺制+标准地”为核心的极简审批。深入实施生态环保标志性工程,海南热带雨林国家公园总体规划公布实施,新能源汽车在新增车辆中占比超50%,装配式建筑面积占新建建筑比例超70%。累计发布17批146项制度集成创新案例,多项改革和制度集成创新成果得到国家认可,其中11项被国务院向全国复制推广。
在风险防控方面,海南省紧盯关键领域精准施策,常态化调度、前瞻性预警、闭环式化解,打好风险防控主动战、整体战。深化打击治理离岛免税“套代购”走私,推进“三无”船舶整治,反走私综合治理能力显著提升。智慧海南、诚信海南两大基础性工程应用场景不断拓展,社管平台实战化水平提升。
目前,59国人员免签入境海南事由进一步放宽,59国人员来海南可申请免签入境,在海南停留30天,境外游客在海南所有市县都可实现刷卡消费。